人马编排，徐怀宁可让周钦光、袁惠道、许忠等人负责更多、更具体的事情，也绝不可能让郭君判、潘成虎插手太多。

周钦光、袁惠道、许忠等人虽说位卑官微，但相对底层寒民，却又不知道好出多少。

他们在岚州又皆有家业，身为牢营厢军都将、节级，囚徒想要在牢营过得舒坦，必然对他们多有孝敬、百般谄媚，要不是性命受胁迫，怎甘愿涉足此事？

他们畏涉大罪，只会小心盯住、防备编入麾下的囚徒失控闹事，而不会纵容他们发泄胸臆间......